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美国狠狠,就连俄罗斯也能被制裁

发布时间:2020-04-25 12:45编辑:世界史浏览(61)

    朝鲜大难来到?美国制裁朝鲜警告不守规矩者

    潘基文对安理会制裁措施的演变表示欢迎。他指出,制裁在过去通常不够锐利也不够集中,现在安理会制裁已经变成了一个比以前更有针对性的工具。安理会把制裁重点从全面经济制裁和孤立的武器禁运转向了“聪明”制裁和“有对象”制裁相结合的制裁措施,目的是将制裁对准一些有决策能力的领导人。新措施包括资产冻结、旅行限制、飞行禁令,以及对一些特殊货物比如石油、钻石和木材的生产销售限制,以防止所得的收入被用于冲突,并把制裁对普通百姓的影响降到最小。

    很简单的道理,因为美国自冷战结束后,就成为全球唯一的超级霸权国家。同时,经济全球化使得各国的经济完全依赖贸易开放。而美国又恰恰是全球经济和金融中心。
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    “冷战”之后,伊拉克在中东的国际地位大幅下降,“枭雄”萨达姆意图称霸中东,这严重破坏了美国在此地区的战略和平衡。1990年8月,伊拉克入侵科威特,美国随即就表示了强烈谴责,进而宣布对伊拉克实施全面的经济制裁,这次的制裁既全面又狠,伊拉克除医药等人道主义物资之外的所有进口都被切断,国内的对外出口也被掐掉,全部海外资产被冻结,国际信贷、技术合作被停,输油管道也被关,为了确保滴水不漏,美国还对其进行了海上拦截和空中封锁,使伊拉克彻底成了一座“孤城”。

    摘要:美国总统奥巴马元月2日在夏威夷签署行政命令,对朝鲜及该国政府和劳动党多个机构与高官实施金融制裁,制裁旨在报复好莱坞制片厂索尼影像娱乐公司遭网络攻击。

    为了减少制裁对平民的伤害,安理会越来越多对制裁进行人道主义评估,并建立专家小组监督制裁的执行。安理会还把监督制裁的职责加入了联合国维和部队的授权,以加强对武器禁运的监督。潘基文认为,制裁应该作为一种威慑措施,而不是惩罚手段,只有这样才能对制裁对象施加必要的压力,使之改变行为。

    美国目前拥有的国际外交话语权和国际影响力都是无与伦比的。短期内更是无人撼动其超级霸权的地位。俄罗斯虽然拥有全球第二的军事强国地位,同时也有着极强的国际外交影响力。但综合实力与美国差距十分明显。
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    美国还把经济制裁普及到发起建立的“国际联盟”中,最初在运用制裁时也相当小心谨慎,与其他国家预先进行了较好的沟通,大家商量好了一起来,很多制裁也运用得妥妥当当,拿捏到位,取得了很不错的效果:

    潘基文秘书长星期一在出席有关实施安理会制裁措施的会议时表示,当安理会制裁措施被当作综合冲突解决方案的一部分时,制裁对维护国际和平与安全将发挥巨大的作用。他认为安理会的制裁措施正变得越来越有效和具有针对性。

    当前,美国不论是政治、军事、经济、科技等硬实力,还是其一贯标榜的民主自由价值观的软实力方面都堪称世界第一。

    ——1944年,美国对阿根廷庇隆政府实施经济制裁,要求其根除国内的纳粹势力。

    潘基文还认为,联合国今后应该保证安理会制裁措施的可信性与合法性。制裁的目标必须清晰,安理会在实施制裁时应该具有灵活性,不仅要有威胁,还要有使制裁对象服从的要素。如果制裁对象遵守了部分决议内容,就应该放松或撤销一些制裁作为鼓励。另一方面,制裁对象不应该有机会利用安理会成员对制裁的不同意见。

    制裁这个词如果用在人身上就意味着惩罚,用在国家身上意思也是一样的,制裁是某个国家对另一个国家采取的强制性惩罚行为。理论上任何国家都是可以“制裁”别的国家的,只要它所采取的行动可以惩罚到那些国家。所以美国可以制裁别人,被美国制裁了的人也可以制裁美国,差别是产生的后果不一样。

    ——1940—1941年,日本因入侵中国和东南亚,美国对其实施石油、橡胶等战略物资禁运,随后爆发了太平洋战争。

    回答:

    美国对俄制裁又来了!

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    按照美国的构想,伊拉克肯定扛不住这一大波经济制裁,因为伊拉克经济对外依赖程度很高,进出口产品结构也单一,一旦输入输出都被切断,那经济必然遭受重大打击,接下来就是企业破产、生产下降,国内利益阶层因利益受损而屈服,同时,失业剧增、民众不满等又会带来动荡与叛乱,到那时候,伊拉克要么妥协,要么被美国扶植的反对派击垮,这样看来,伊拉克简直就是一个理想的制裁对象!

    回答:

    美国财长慕钦说,美国政府致力于通过外交手段维护乌克兰主权,新的制裁措施旨在继续向俄罗斯施压。他表示,除非俄方遵守其在明斯克协议中的承诺,否则美对俄制裁措施不会放松。

    问题:为什么只有美国制裁别人,就连俄罗斯也能被制裁?

    这颗钉子就是伊拉克。

    观察常见的制裁方式就会发现,一个国家越是强大,和其它国家在经济、金融、文化交流、人员往来方面的联系也就越多,这跟富人朋友多是类似的。当这种发达国家制裁其中一个国家的时候,对自己的影响并不大,但是被制裁国家可能会马上感觉到制裁带来的痛苦。

    他认为经济制裁简直高效又省力,既打击了对手,又避免了战争,威尔逊总统甚至在一次演讲中宣称,“一个遭受联合抵制的国家就是一个即将投降的国家。运用这一和平、无声而又致命的手段就无诉诸武力的需要。”

    第二,俄罗斯其实对美国也有反制裁,而不光是被美国制裁。

    之所以很多人以为俄罗斯总是受到美国制裁的“欺负”,可能是因为媒体很少报道俄罗斯对美国的反制裁措施,或者认为俄罗斯的这种措施其实没什么意义,因而关注不多。

    但实际上,俄罗斯对美国的制裁也是存在的,虽然比较被动,但其实也表达了俄罗斯的立场,所以在这点上而言,还是挺重要的。

    比如大约3个月前,普京签署了一份针对美国和西方的“反制裁法”,其实等于是对美国量身定制的,专门针对美国制裁俄罗斯的实体、个人等行为的。

    其中列出的一些反击美国制裁的措施,换句话说也就是制裁美国的措施包括,暂停或者停止和他们的合作、禁止对其出口各种关键产品和资料,禁止“不友好国家”的公司进入俄罗斯市场等。

    在接下来的1991年1月,以美国为首的多国部队发动了代号为“沙漠风暴”的军事行动,经过43天的战斗,迅速迫使伊拉克军队无条件投降,撤出科威特境内。接下来,美国以“伊拉克拥有核武器”为借口进行所谓的调查,迟迟不肯解除对伊拉克的经济封锁,美国打着自己的小算盘:利用经济制裁拖死萨达姆,防止伊拉克称霸,平衡中东势力!

    俄罗斯在2014年不但支持乌克兰东部武装和乌克兰政府打仗,意外将一艘满载荷兰人的客机击落;同一年还把克里米亚半岛回收变成自己的地盘。这种武力扩张行为让美国和欧盟都看不下去,于是手拉手一起制裁俄罗斯,而且这种制裁至今都没有彻底解除,俄罗斯为此过了一段非常艰难的日子。

    就是说,美国一直以来惯用制裁手段打击竞争对手,他们的手段被其他不断发展起来的国家照搬也只是时间问题。

    回答:

    从国家战略层面看,“冷战”期间美国对外制裁有一个总的指导原则,那就是服务于“冷战”。但后冷战时代,苏联实力逐渐削弱,美国实力渐显强劲,在一家独大、顾盼自雄的状态下官方层面不再具有类似的指导原则,对外制裁也变得更加随意。

    然而美国由于强大,所以损失很小,并且不觉得自己有损失。而其他被制裁的国家却损失很大,所以美国通常喜欢使用制裁的方法来惩罚别人。

    那么,美国这次制裁都针对谁?

    因为美国在经济上强大,在金融上强大,在大综商品交易上强大,在军事上强大,在科技上强大,在外交上强大,在运输上强大等等。应该说美国在所有的领域都非常的强大,所以美国才有这样的口气去制裁其他国家,包括俄罗斯在内的世界各国,都是美国可以制裁的对象。

    正如德国科学与政治基金会学者彼得·鲁道夫所言“全面经济制裁惩罚的是大众,现在已经污名化,失去了合法性。把目标对准‘有罪’的个人和精英的定向制裁,成为规避伴随全面制裁而产生的道德困境的替代选择。这种‘微观模式’基于这样一种假定:不同的制裁行为对不同利益集团的影响程度不同,制裁的目的是为了改变被制裁国精英阶层内不同团体的利益盘算,从而对政策改变施加压力。”

    大家都知道俄罗斯是一个非常强大的国家,俄罗斯的军事实力也是仅次于美国的世界第二强国。但是俄罗斯的经济比较单薄,俄罗斯的经济主要来源于能源出口,而美国限制与俄罗斯的交往,限制俄罗斯的经济措施,就是要打压俄罗斯的经济发展,而俄罗斯的致命弱点就是经济上的薄弱。美国是完全有这个财力和有这个实力来制裁俄罗斯的。

    那么问题来了,美国的制裁大棒效果究竟如何?在打击对手的同时对自己的伤害又有多大呢?且听库叔慢慢道来。

    但是由于美国在各方面处在优势,占据着绝对优势地位,而俄罗斯在各方面都处于较低的地位,所以美国对俄罗斯的打压从来就是心狠手辣的。美国在经济上,在军事上都占有绝对的优势,所以美国一直抑打压俄罗斯并对俄罗斯进行了一次又一次严厉的经济制裁。这是美国的实力实在太强的体现,也是俄罗斯无力反击一种薄弱点,所以美国会常常制裁俄罗斯,以得到自己的目的。

    也就是说,全世界接近一半的人都曾生活在美国经济制裁的阴影之下。

    俄罗斯在被人制裁的时候,他自己也制裁过别人。还记得俄罗斯在2015年国庆节进入叙利亚后太过于高调,有一架战斗机被土耳其空军击落,于是俄罗斯宣布制裁土耳其,取消和土耳其签订的协议和合同,禁止俄罗斯人去土耳其旅游,停止进口土耳其农产品。但是后来随着叙利亚内战的发展和土耳其国内局势变化,两国的关系从对抗变成了合作,于是制裁在1年半后全面取消。

    彼得森国际经济研究所的一份报告显示,在 1945——1969年、1970——1989年、1990——2000年这3个时段,美国对外制裁的成功率分别是50%、31%和29%。也就是说,虽然美国对外制裁的次数在增多,但制裁的效用却在递减。有的美国学者甚至认为美国对外制裁的成功率仅有5%。

    第三,能否制裁是一回事,制裁是否有效是另一回事,要看你有没有能制裁别人的手段。

    虽然制裁是权利,但不是说你对别人制裁,别人就一定害怕。举个人际关系的极端例子。如果一个资产10万的小公司对一家资产过亿的大公司说,我制裁你,不和你做生意了,不给你提供原材料了。你觉得这家资产过亿的大公司害怕吗?相反,资产过亿的大公司对这家10万资产的小公司威胁说,我不和你做生意!你觉得哪一个会更害怕?

    国际社会的制裁也一样。财大气粗的国家制裁别人当然更有底气。美国对俄罗斯制裁,自然美国的大棒和手段更多。俄罗斯显然处于下风。

    这不是说美国欺负俄罗斯,是由国家经济实力决定的。俄罗斯的经济总量是美国的十几分之一,在经济上当然没办法与美国硬碰硬。这也是美国能以此作为威胁的手段——如果俄罗斯经济很强大,不怕美国制裁威胁,美国也不会傻到在这个问题上给俄罗斯施压了。


    欢迎就有关制裁的问题多交流!

    请言之有物!

    回答:

    不是只有美国才能制裁别个国家,只要国家有这个实力,在自身的实力范围内制裁其他国家,都是可以的。俄罗斯也可以制裁美国,只是,美国受制于俄罗斯的领域不多。

    美国目前仍是世界上最强大的国家,且拥有最强大的盟友关系网,在世界各国的影响是方方面面的。

    俄罗斯是世界面积最大的国家,也拥有非常强大的国家实力,但是俄罗斯整体并不是很全面。在武力方面,俄罗斯可以在一定程度上与美国一较高下。但是在其他领域,俄罗斯与美国的差距非常巨大。尤其是经济规模,诺达的俄罗斯甚至不如韩国。这是俄罗斯发展不匹配的最大问题之一。

    美国制裁俄罗斯,可以通过自己或其盟友的围堵,但凡俄罗斯有与美国或美国盟友有交易往来的领域,都可以通过各种壁垒来达到对俄罗斯的制裁。

    当然,俄罗斯也可以躲过美国的制裁,就是通过自给自足或者选择美国势力以外的合作伙伴。当然,这就要求完全去美国化了,不过,美国在世界各领域上根深蒂固,俄罗斯想要全方位摆脱美国是不怎么现实的。因此,受美国制裁也就无法避免了。

    不过另一方面,俄罗斯也是可以制裁美国的。但是,俄罗斯的确没有更大的实力来达到制裁美国的能力。而另一方面,美国与俄罗斯的交易往来,在很多领域也可以通过其他国家达成替代。因此,尽管俄罗斯也可以制裁美国,但其实对美国并没有什么影响。

    一句话,主要看国家实力。
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    回答:

    制裁的含义是.;强力管束并处罚。

    这是强者的游戏。遵循着自然界“弱肉强食”法则。

    从理论上,绵羊可宣布制裁老虎,但绵羊并不具备对老虎的强制力,老虎根本不予理睬。反过来,激怒了老虎,绵羊就摊上了要命的大事。所以,面对强者,弱者不会拿制裁说事。

    美国敢于制裁全世界,这是因为,它已经是自然界称王称霸的独虎,居于食物链顶端,谁都畏惧三分,谁也拿它没辙。

    过去冷战,是美国老虎与苏联北极熊势均力敌的对抗,北极熊庞大凶悍,老虎也顾忌三分,不敢轻言说制裁。

    随苏联解体,俄罗斯虽然继承了北极熊衣钵,但已被老虎熬的瘦骨嶙峋。绵羊、狼、豹、鬣狗之类摄于北极熊的余威,仍不敢轻易与北极熊较劲,不会轻言“制裁”。但美国老虎已对北极熊居高临下占据上风,北极熊在它眼里已经变成弱者,所以,它敢于制裁俄罗斯。随北极熊的隐忍和没有能力作出强烈反制,美国对俄罗斯的制裁越演越烈。

    现在特朗普成天将“制裁”挂在嘴上,付诸于行动上。就为了一个目的,确保永远称王称霸,还有满足独自吃饱喝足。与这只老虎打交道,没有公平可言。要不被它随心所欲极限施压和任意制裁。唯一的办法,就是把自己也变成老虎。尽管很难,也必须争取。

    回答:

    俄罗斯人被美国人制裁,那可不是一天两天了,时间长了,可以说俄罗斯对美国制裁的历史是源远流长。

    这里面道理很简单,因为美国现在是世界经济的核心,他是金融核心,消费核心,和产业链核心!整个世界的经济在很大程度上是围绕着美国经济来运作的,那么大家可以想象,美国确实有能力制裁别人。俄罗斯就更是如此,俄罗斯现在只是一个原材料生产国,依靠出口各种原材料来换回自己的发展资金,美国确实可以切断它的对外贸易的通道,但是目前,美国还没有必要做成这样,在苏联的时代,美国都没有切断苏联向外出口原材料的贸易通道,现在就更不值得这样了!

    回答:

    这个问题的类似问题刚刚回答过,内容基本上差别不多,有兴趣可以看我之前的关于这一方面的回答!

    回答:

    民主国家都可以制裁宗教、专制、半专制国家。因为民主国家所有层次的人民社会生存观、价值观是一致的,社会基本做到了公平、公正。而其它体制的国家各阶层利益矛盾冲突激烈,尽管在占有利益集团的高压下没有爆发,但总要爆发的时候,这种阶级矛盾也经常被民主国家利用,总是可以寻找到制裁的借口和机会。反之,其它体制的国家是无法煽动民主国家的人民,民主国家人民的整体素质高,舆论公开,信息量大,对事物的认识也就清楚,就像初一年级的学生挑拨初二的学生闹事,可能吗?

    比如对古巴的制裁,据美学者统计,美对古巴实施的长期制裁给古巴经济造成了重大伤害。1963年,古巴因制裁海运成本上升5000万美元,相当于其与非社会主义国家贸易量的15%;1962年,古巴1/4的公交车和一半的火车无法运行;1960—1971年,古巴经历了年均1.2%的负增长;到1998年,美经济制裁已给古巴带来670亿美元的损失。

    其实就制裁两个字而言,简单的解释就是限制或惩罚别人。当然,美国可以限制或惩罚别人。别个国家同样也可以限制或惩罚别国,美国可以制裁别人,别人也可以制裁美国。但是美国却常常地制裁别人,因为美国的实力非常的强大,而别个国家对美国都有着很强大的依赖性,所以美国限制了别人,而别人对美国的限制却是很有限的,所以制裁听起来就好像是美国的单边行为和独有的权力,实质上,这都是双方的共同上损失。

    对于这个问题,其实一直以来根本就没有定论,从数据来看,美国的制裁似乎真的是效果极大。

    为什么我们觉得美国有能力制裁任何人,就是因为太多国家在和美国有各种各样的关系和联系,因为联系多交流频繁,当美国用制裁这种方式去教训别人的时候效果也就好。否则像东亚某个闭关锁国的小国家那样他宣布制裁别国,对方完全也感受不到,制裁是无效的。

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    我们说了一个有钱有势的人往往朋友也多,美国也不例外,世界上那些位置好经济发达有钱任性的国家几乎都是美国的朋友,在制裁这件事上它有一定的号召力,可以组织它的朋友们一起参与制裁,这样就使得制裁的效果更加明显。

    可美国这种正义感并没有保持多久,随着二战的结束,世界进入到“冷战”阶段,美国和苏联这两个“霸主”开启了全方位互怼模式,采用制裁手段相互打击就成为了博弈的一种“利器”,谁还在乎什么正义,一切当然以打击对方为准。

    尤其是在经济全球化的过程中,美元更是世界贸易货币。之前的布雷顿森林体系建立了美元与黄金的挂钩,后来布雷顿体系虽然瓦解了,可美元继续与石油挂钩,仍然还是世界贸易主要货币。拥有美元霸权地位的美国,在全球经济一体化中,制裁其他国家就有了基础,而且美国还是全球金融中心。因此,其他国家被制裁不仅仅是经济、金融上完全依赖于美国,而且美国仗着自己的超级霸权地位,还会通过战争等形式进行惩罚其他国家。
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    ——1921年,南斯拉夫因与阿尔巴尼亚冲突,国际联盟对其实施经济制裁。在经济制裁与外交施压联合作用下,南斯拉夫最终妥协。

    目前流行的制裁都是非武力制裁,也就是说不会派兵过去收拾人,因为武力制裁会遭到大多数国家的指责和鄙视,面子上不好看。常见的制裁因而就变成了经济制裁,比如给商品加税甚至完全停止进口或出口,也就是常听说的禁运;除此之外还有外交关系的中断,存款的冻结,关键人员禁止入境等等。

    以及,普京的厨师!!

    同时,美国不仅是北约组织的领导者,更是西方世界的经济主导者,几乎就是西方资本主义世界的“带头大哥”,那么,一旦它领头制裁别国时,还能有还手之力吗?非常明显,当今世界的主要核心发达国家都是美国的盟友。

    “上的山多终遇虎”,制裁了半个世界的美国也终于碰了一颗大钉子!

    美国自1900年成为全球第一大经济体以来,已连续118年保持世界第一,在2017年的经济总量GDP更是达到了19.3万亿美元。更有望成为地球上第一个经济总量突破20万亿美元的国家。
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    这样一直拖了十几年,虽然伊拉克人民的生活状况急转直下,社会生产遭受到了巨大破坏,从制裁前的有点小富退化到了前工业化时代,婴儿死亡率上升了6.3%,儿童死亡率上升了7.5%,社会生活的各方面都受到了强烈冲击,可美国日夜期盼的游行、动荡、叛乱等却迟迟没有出现,出现的反而是很多国家对美国的质疑,长期制裁所导致的人道主义灾难更是引起了国际社会越来越广泛的关注,连美国的盟友法国、英国也看不下去了,要求美国放松或者解除对伊拉克的经济制裁,随后约旦、土耳其、沙特等伊拉克邻国,都开始走向美国所主导的制裁联盟的对立面,呼吁解除对伊经济制裁。

    回答:

    总之,这一时期美国渐渐“黑化”,采用制裁手段打击不听号令的国家,不管你是谁,不管你身在何处。

    反观俄罗斯一个拥有全球第一大领土面积的国家,人口规模为1.47亿,但是其经济总量GDP还不足1.5万亿美元,位列韩国之后,居世界第十二名。这与它大国形象极为不相称,可谓二流的经济国家水平。受美国制裁多年的影响,其国内卢布贬值,经济增长放缓,出口受阻。
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    碰钉子的美国就不得不反思了,也是从那时候开始,全面的经济制裁逐渐被针对特定个人和团体的“聪明制裁”或“定向制裁”所取代。比如这一次美国制裁俄罗斯,并没有针对整个俄罗斯,而是制裁了38个企业和个人,这些个人涵盖了企业家和官员,都算是精英阶层,而丝毫没有明着针对普通民众,这也是怕激起被制裁国家的民族主义情绪,让事情变得一发不可收拾。

    有关制裁的问题其实不难理解,木叔提三个观点吧。大家一块探讨!

    美国“沙漠风暴行动”中用凝固汽油弹破坏伊军阵地前沿的贮油壕沟

    第一,不只是美国,任何国家都可以制裁别人,这是一国的权利。

    制裁别人就相当于反对别人,只不过这个反对比较高级,上升到了行动上。但不管怎么说,这也是一种自身权利所绑定的行为。任何主权国家和行为体都可以对其他国家和行为体进行符合自己利益的制裁。

    比如我们也有制裁,反分裂国家法、国家安全法等里面就带有对境外势力的一些制裁措施。


    美国制裁别国也是依据自己的国内法,比如赫尔姆斯伯顿法等,类似的法律还有很多。主要是制裁违反美国利益的国家和个人。

    全世界制裁别国的法律都大同小异。美国之所以很突出,被人提出来反复说,是因为美国的海外利益众多,“得罪的人”也比较多,所以类似制裁的事情也就显得非常多,大家更关注罢了。

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    这里问了两个问题,第一个问题是“凭什么只有美国制裁别人?”,第二个问题是“俄罗斯为什么能被制裁”。提问者的心里貌似对美国有意见,可能觉得它有点霸道,对它的能力有点不满;同时认为俄罗斯是强大的,不然不会用“也能”来表达疑问。

    受到制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结,同时美国人将被禁止与其进行交易往来。

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    这时候,美国的制裁大棒主要用来“棒杀”三类国家:

    一战后,秉承理想国际主义的美国总统伍德罗·威尔逊,首次公开倡议把经济制裁作为战争的“替代手段”。

    于是,事实与美国预想到的完全两样:既没有精英阶层的妥协,也没有民众的叛乱。

    可是,当今的世界是开放的世界,经济全球化、政治多极化等根本潮流决定了被制裁国家一系列经济数据的下降与制裁成功之间根本就不是简单的线性关系!换句话说,那些被美国圈定的制裁对象或公司遭遇利益受损,会否以及如何导致对象国国家政策行为的改变,存在很大的不确定性 ;而即使俄罗斯等被制裁国最终做出妥协或让步,也不能完全证明与美国的制裁行为直接相关。

    ——二是意识形态与美国不同的国家。比如1949年,美国以“沈阳领事馆纠纷”和“没收美国在华资产”为名,对新中国实行全面经济封锁。朝鲜战争爆发后,美将对华经济封锁“法律化”,作为对中国抗美援朝的报复。

    “冷战”时期美国发动的制裁也是最猛烈的,将“一言不合就制裁”发挥到了极限。彼得森国际经济研究所的统计显示,在1914——1944年、1945——1969年、1970——1989年这几个时段,国际上分别有16例、47例、75例经济制裁,其中美国对外经济制裁案例分别为8例、28例、54例,美国占比分别为50%、59%和72%。

    ——美国还把制裁大棒砸向自己阵营“不听话”的小弟。1956年美国对英法军事进攻埃及实施过经济制裁,1948年美国对阻挠印尼独立的荷兰也曾威胁进行经济制裁。

    一是制裁国大幅度减少,但是制裁的力度更大。据美国官方统计,截至2014年7月,有18个国家或地区受到美部分或全面经济制裁,一些在“冷战”期间被美列入制裁范围的东欧南美国家并不在列,与“冷战”时期相比受美制裁国总体上减少了近50%。

    制裁分为外交制裁、经济制裁和军事制裁等。但一般采用最多的就是经济制裁,原因很简单,外交制裁可以孤立对手,军事制裁可以吓唬对手,只有经济制裁可以给对手断炊,用起来最有效。

    其实,制裁说白了就是一种斗争的工具,通过切断原本与对手在某方面的交流来给对方施加压力,最终削弱对手并促其妥协。这像极了两个人的相处,如果闹掰了,就互相不想说话了,把跟对方有关的活动都取消,甚至相忘于江湖,老死不相往来。

    美国最后还是用军事手段解决了问题,所谓的经济封锁造成了严重的人道主义灾难,大量的普通民众成为了经济制裁的“替罪羊”,把美国的名声也搞臭了!

    美国把制裁这种打击手段玩了上百年,而WTO等国际组织也拿这种制裁没什么办法,因为涉及国际安全、国土安全、违反武器控制活动、侵略、违反人权等行为而发起的制裁是被国际社会认可和承认的,而美国充分利用了这一点,总能把所有的制裁都归结到上述的某一个理由,除了偶尔碰碰钉子,看起来似乎是屡试不爽,但美国的制裁效果到底有多大呢?

    这下好了,憋了十几年的大招竟然是这样一个结果,顶不住压力的美国只得在2003年3月发动了伊拉克战争,以风卷残云之势取得了战争的胜利,接下来的5月22日,联合国安理会以14票赞成通过了美国、英国和西班牙提交的解除对伊拉克经济制裁的第1483号决议。至此,对伊拉克长达13年的经济制裁正式宣告结束。

    ——首当其冲的当然是苏联领导的社会主义阵营,比如1949年,在美国操纵下,由西方阵营成立的巴黎统筹委员会对苏联及经济互助委员会成员国实行战略物资禁运,意在削弱苏联阵营的军事发展能力。

    三是不会在被制裁国身上死缠烂打,发明了“次级制裁”,即把制裁对象扩展到与被制裁对象相关的第三方,比如美国想制裁古巴、伊朗、利比亚,那向这三个国家某些领域进行投资的第三国公司都会受到美国的制裁,不管这个第三国是哪个国家和地区的,连欧盟都不能幸免,美国就曾因“次级制裁”惹恼了欧洲盟友,在时任欧盟贸易专员列昂·布里坦的力推下,欧盟还为此专门通过了法案,禁止欧洲的个人和公司遵守美国的这些法案,并为此将美国告到了世贸组织。

    于是,美国接下来在运用制裁方面反而变得更加谨慎,更加“稳、准、狠”!

    这样看来,即使美国的制裁狠狠打击了被制裁国,那也是用牺牲部分本国利益,壮大对手,削弱盟友,搞乱自身国际关系换来的,这样的制裁真不值!

    不过,杀敌一千自损八百。

    在谈到这个问题时,美国国务院负责制裁政策的前官员彼得 海雷尔说了一段意味深长的话,“很多美国公司的市场都在海外,比如中国是苹果、万事达卡、星巴克等一系列美国公司的最重要市场之一。这些公司至少有10%的业务来自中国,包括中国在内的国家也会明白,在国家经济和金融实力日益增强的背景下,他们对美国公司发出的制裁威胁也将会被认真对待。”

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    差不多都是针对别国的武力入侵、纳粹等国际社会“公害”,甚至还因为日本侵略中国而用制裁的方式断了日本的资源,都是讲正义、讲原则的,所以那时美国的制裁得到了多数国家的支持。

    从美国国内体制层面看,与对外宣战需要获得国会授权不同,美国总统宣布对外经济制裁无须获得国会授权,美国国会也享有相当大的对外制裁权力。与总统不同的是,国会的制裁更多地针对如违反人权、宗教迫害、政治迫害、核不扩散等特定议题。从历史记录看,美国国会发起的对外制裁数量丝毫不逊于美国总统。

    但美国忽略了很重要的一点:伊拉克的社会开放程度较低,政治集权,任何的制裁和困难都被独裁政府结结实实地转嫁给了普通民众,对既得利益者的影响简直微乎其微,而伊拉克民众的承受能力又极高,民族主义较强的伊拉克民众把制裁导致的忍饥挨饿、生存艰辛等痛苦都算到了美国人头上,被制裁的伊拉克民众对制裁反而产生了逆反心理,爱国意识和同仇敌忾意识不断增强。

    在1990年代的“制裁10年”期间,全世界经济制裁案例总数为66例,美国为50例,占比进一步提高到76%。

    美国的制裁效果到底有多大?

    当今世界,把制裁玩得最轻车熟路的当属“霸主”美国,甚至从某种程度上来说,美国走向世界舞台中心的历史,就是美国成长为“制裁帝国”的历史。

    二是制裁的花样更加多样化,制裁手段从以贸易制裁为主转为金融、贸易制裁并用,金融制裁的地位显着提升。9·11后,美财政部与环球银行金融电信协会展开合作,可根据需要获得全球金融交易部分数据,金融情报能力大为增强。在此背景下,美国有能力锁定特定目标的银行账户,进而对其财产进行直接冻结或罚没。

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    在这种“全民制裁”的狂潮下,美国前总统克林顿第一任期的4年内,美国对35个国家实施了经济制裁,这些被制裁国的人口加起来达23亿人,占当时世界总人口的比重竟高达42%!

    据新华社6月20日消息,美国财政部20日宣布对俄罗斯实行新一轮的制裁。

    这也正是美国挟“冷战”胜利余威权力膨胀到顶峰的时期。

    美国财政部的声明说,这次制裁针对38个个人和实体,其中包括一家试图逃避现有制裁的实体、两家由此前受制裁人士控制的实体,以及两名俄罗斯政府官员。

    一直以来,俄罗斯最想改变的就是经济,美国的制裁无疑会给本就难有起色的俄罗斯经济再泼一盆冷水,影响似乎挺大。英国《金融时报》此前就报道,仅2015年短短一年,受制裁影响,俄罗斯民众实际收入下滑了10%,卢布下跌了37%,实际国内生产总值缩水3.7%,家庭收入和投资急剧下滑。

    而且,美国的制裁很容易造成“误伤”,因为当今经济“你中有我,我中有你”,说不定怎样就伤到了自己的盟友,比如前面提到的美国因“次级制裁”在欧洲引发了愤怒,反而可能给了普京离间美国和欧盟关系的机会。再比如,前段时间美国以俄罗斯干预欧洲大选为名出台了对俄制裁法案就引来了德国和奥地利的强力抗议,因为部分制裁关联到了德国和奥地利的能源公司,动了两国的大块奶酪,这让他们认为美国是在帮助美国能源公司打击俄罗斯竞争者,同时也带来了对欧洲能源公司的非法惩罚,这一度让美国和德国、奥地利的关系变得僵硬。

    因为经济全球化强化了国际贸易联系,这种联系的增强一方面增加了规避经济制裁的可能性,从而弱化经济制裁的效力,另一方面是美国在全球经济中地位是相对下降的,美国及其盟友已经失去了在全球商品和服务贸易领域部分的影响力。在后冷战时代,美国对小国的威慑还可能有点效果,而针对大国的经济制裁案例中还没有最终迫使被制裁对象彻底妥协的先例。

    这次的导火索还是那个老生常谈的乌克兰问题。

    更为重要的是,美国的制裁很容易造成“杀敌一千自损八百”的情况,一方面是在经济制裁过程中容易出现“第三国”借机与被制裁国加强经济、外交联系,填补制裁带来的贸易真空,那么制裁不仅不会起到任何效果,反而会“为他人作嫁衣”,也就是把很多好机会都推给了可能是竞争对手的“第三者”;另一方面则会带来被制裁国家毁灭性的报复,比如本次俄罗斯受到美国制裁后,立马采取了报复措施,抛售了30亿美元的主权债,向外界传递出“制裁不起作用”的信息。

    受到美国部分或全面经济制裁的国家

    更惊人的是,美国的地方权力机构甚至也热情积极地参与到对外经济制裁这一本应属于国家行为的活动中。美国地方政府从1980年代末开始介入经济制裁问题,在针对南非种族隔离政策的制裁行动中,美国有23个州以及80个城市参与其中。纽约市在1997年甚至以宗教问题为由把包括古巴、埃及、印尼、独联体国家等在内的数十个国家列为制裁对象。

    还有我们前面提到的对伊拉克的制裁,看起来好像都让被制裁国真正“大出血”了!

    普京就曾轻描淡写地说过“美国的反俄制裁是一把‘双刃剑’。”联合国的统计数据显示,受美国反俄制裁影响,俄罗斯国内生产总值至少下降了1%;美国则损失了1000亿美元。

    正如欧亚集团总裁伊恩 布雷默所说“经济制裁或许有些惩罚作用,但对于改变行为其实并没什么作用,伊朗的银行被踢出全球金融基础设施的关键领域之后,该国的精神领袖派出谈判代表坐上了核谈判桌,但伊朗迄今仍未接受任何协议。对制裁不买账的俄罗斯总统普京继续深得民心,甚至近几周在乌克兰变得更加咄咄逼人。这里的教训是,制裁对象往往是那些相对而言不怎么关心进不进美国市场的国家,因为它们更加注重其它问题,而不那么在乎任何短期经济痛苦。”

    1949-1990年北约和华约对峙示意图

    再比如对俄罗斯的制裁,2014年5月6日,美国财政部助理部长丹尼尔·格拉泽在国会听证会上表示,美国的经济制裁对俄罗斯已经产生了影响。他还列出一系列数据,称俄股市下跌了13%、俄央行注入500亿美元稳定卢布、今年俄资本外流将多达1300亿美元等。

    美国频繁挥舞经济制裁大棒,一方面是因为权力在国际上没有了制衡,另一方面也与美国国内体制有关。

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