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今后新疆区内特殊群体有望免费参观博物馆,新

发布时间:2019-09-14 04:53编辑:文物考古浏览(110)

    刚刚施行半个多月的《新疆维吾尔自治区实施〈文物保护法〉办法》,短短时间收到了积极成效,新疆丰富珍贵的各类文物已拥有更具针对性和操作性的地方法规保驾护航。

    今后,我区的国有博物馆有望对未成年人集体参观和老人、残疾人、现役军人等特殊社会群体参观实行免费制度。昨日《自治区实施〈文物保护法〉办法》由自治区十届人大常委会第二十九次会议审议通过,修改稿增加了这一内容。 记者了解到,目前自治区博物馆和乌市博物馆都要买票才能参观,参观的票价为25和15元,而自治人大常委会组成人员提出,博物馆作精神文明建设教育的重要基地,应向学生等一些特殊人群无偿或优惠开放。为此,在草案修改稿增加一款,即“国有博物馆对未成年人集体参观和老人、残疾人、现役军人等特殊社会群体参观实行免费制度”。 因为近年来旅游、户外探险对如楼兰遗址、太阳墓地等文物遗址破坏严重,这些举世瞩目的国家级文物保护单位,所处地理环境条件相对恶劣,一旦进入,又被人为破坏,将不可再生,势必造成无法挽回的损失,为此,上次审议的修改稿还对擅自进入未开放文物保护单位行为的加大了处罚力度。 原草案中规定擅自进入未开放文物保护单位参观旅游的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正,对个人处200元罚款,对单位处1000元罚款;在修改稿中此项罚款个人增加至1000元以上10000元以下罚款;对单位增加至5000元以上50000元以下罚款。修改稿对以营利为目的组织参观、旅游、探险进入未开放文物保护单位参观旅游的,没收非法所得,并处2万元以上10万元以下罚款。”

    发文单位:安徽省人大常委会

    发文单位:国家文物局

    新疆拥有全国重点文物保护单位58处,263处自治区级文物保护单位,近2000处县市级文物保护单位,是全国八大文物省区之一。办法的出台,将给新疆文物真正撑起一把“保护伞”,使新疆文物保护工作真正步入有法可依的良性轨道。

    文  号:安徽省人民代表大会常务委员会公告第53号

    文  号:文物人发〔2014〕5号

    擅入未开放遗址最高罚10万元

    发布日期:2005-4-21

    发布日期:2014-2-17

    举世闻名的楼兰、尼雅等一些未开放的遗址,地处沙漠腹地,生态环境极其脆弱。近年来,一些打着“旅游探险”名义的团组和人员频繁涌入,文物损毁的情况屡有发生。这些不可再生的文明瑰宝亟待依法加强监管,严格控制团组和人员进入。

    执行日期:2005-7-1

    生效日期:2014-2-17

    为了最大限度地减少人为因素对文物保护单位的破坏,办法规定,“未开放的文物保护单位,禁止参观、旅游、探险。因科研考察确需进入的,应当持科考项目方案及相应批准文件,报经自治区文物行政部门审核同意,并派文物监护员随同监护。”

    生效日期:1900-1-1

    根据《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》要求,现将国家文物局目前保留的行政审批事项予以公布。

    对违法进入者,特别是对旅行社、户外探险运动组织等开展商业性活动牟取暴利的行为,要加大处罚的力度,坚决予以制止。对“以营利为目的组织参观、旅游、探险的,没收非法所得,并处以2万元以上10万元以下的罚款。”同时,对擅自进入的个人或单位,分别处以1000元以上10000元以下和5000元以上50000元以下的罚款。

      第一章 总则

    附件:国家文物局行政审批事项目录

    博物馆免费向特殊人群开放

      第二章 不可移动文物

    有的常委会组成人员在审议时提出,博物馆作为精神文明建设教育的重要基地,在延长开馆时间的同时,还要向学生等一些特殊人群无偿或优惠开放。

      第三章 考古发掘

    国家文物局

    办法规定,国有博物馆对未成年人集体参观和老年人、残疾人、现役军人等特殊社会群体参观实行免费制度。

      第四章 馆藏文物和民间收藏文物

    2014年2月17日

    在经济建设和旅游开发过程中,过度开发利用文物的情况屡有发生,有的擅自将文物保护单位交由企业经营,在大型基本建设工程中的文物保护缺少明确和严格的法律程序,这些情况的出现,需要用法的形式正确协调处理经济建设、旅游开发与文物保护的关系。

      第五章 法律责任

    联系单位:国家文物局人事司人事处

    为了加强不可移动文物的保护,防止国有资产流失,办法规定,国有不可移动文物不得租赁、转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位,不得作为或者变相作为企业资产经营。

      第六章 附则

    联系电话:010-56792120,56792135(传真)

    如何处理好基本建设与文物保护之间的关系?办法明确规定,进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请自治区文物行政部门组织从事考古发掘的单位,在工程范围内可能埋藏文物的区域进行考古调查、勘探。自治区文化行政部门应当及时进行考古调查、勘探,并向建设单位提出文物调查、勘探评估意见书。发现文物的,会同建设单位制定并采取必要的保护措施。

      经2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过,现将修订后的《安徽省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》予以公布,自2005年7月1日起施行。

    国家文物局行政审批事项目录

    办法还把维吾尔文字列入文物单位标志说明的用字范围。对文物维修和考古发掘、馆藏文物管理等方面都作出了具体规定。

      安徽省人民代表大会常务委员会

    项目

      2005年4月21日

    编码 审批

      第一章 总则

    部门 项目名称 子项 审批

      第一条 为了实施《中华人民共和国文物保护法》(以下简称文物保护法),结合本省实际,制定本办法。

    类别 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注

      第二条 一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。

    56001 文物局 境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批 无 行政

      国家所有的文物,由其使用、保管单位负保护责任。

    许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第461项:“境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批”。实施机关:国家文物局。 无 境外机构和团体

      集体、个人所有的纪念建筑物、古建筑、祖传文物以及其他依法取得的文物,由其所有人、使用人负保护责任。

    56002 文物局 外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批 无 行政

      第三条 地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。

    许可 《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》(国家文物局令第1号)第十三条:“外国公民、外国组织和国际组织在中国境内参观尚未公开接待参观者的文物点,在开放地区的,需由文物点所在的省、自治区、直辖市文物行政管理部门或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位,在参观一个月以前向国家文物局申报参观计划,经批准后方可进行;在未开放地区的,需由文物点所在的省、自治区、直辖市文物行政管理部门或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位,在参观一个月以前向国家文物局申报参观计划,经批准并按照有关涉外工作管理规定向有关部门办理手续后方可进行。参观正在进行工作的考古发掘现场,接待单位须征求主持发掘单位的意见,经国家文物局批准后方可进行。” 无 外国公民、组织和国际组织

      县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门(以下简称文物行政部门)对本行政区域内的文物保护实施监督管理,具体工作可以委托其文物管理机构负责。

    56003 文物局 外国人或者外国团体在中国境内考古调查、勘探、发掘许可 1.涉外考古调查、勘探和发掘许可 行政

      公安机关、海关和工商行政管理、城乡建设规划、发展改革、国土资源、水利、交通、宗教、教育、旅游、环境保护等部门应当依法履行所承担的文物保护职责,维护文物管理秩序。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第三十三条:“非经国务院文物行政部门报国务院特别许可,任何外国人或者外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查、勘探、发掘。”

      鼓励建立群众性文物保护组织,依法开展文物保护活动。

    《中华人民共和国水下文物保护管理条例》(国务院令第42号)第七条:“……外国国家、国际组织、外国法人或者自然人在中国管辖海域进行水下文物的考古勘探或者发掘活动,必须采取与中国合作的方式进行,其向国家文物局提出的申请,须由国家文物局报经国务院特别许可。”

      第四条 省、设区的市人民政府,全国重点文物保护单位、世界文化遗产和历史文化名城、街区、村镇所在地的县级人民政府,行政区域内有较多省级文物保护单位的县级人民政府,应当成立文物保护委员会,负责协调解决文物保护工作中的重大问题。

    《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》(国家文物局令第1号)第十二条:“外国留学人员(含本科生、研究生和进修生)以及外国研究学者在中国学习、研究考古学的批准期限在一年以上者,可以随同学习所在单位参加中方单独或者中外合作进行的考古调查、勘探、发掘活动。但须由其学习、研究所在单位征得考古调查、勘探、发掘单位的同意后,报国家文物局批准。”第二十条:“文物研究、科技保护涉外工作的管理办法,由国家文物局根据本办法的原则制定。” 外交部、公安部及有关部门 事业单位

      第五条 县级以上地方人民政府应当将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级政府财政预算,并随着财政收入的增长而增加。

    2.涉外考古合作研究项目许可 行政

      政府的财政拨款应当保障依法由政府承担的国有文物保护单位的修缮、保养,考古发掘,国有文物的安全保护,以及国有博物馆、纪念馆收藏和展示文物的基本经费需求。

    许可 无 事业单位

      第六条 鼓励社会组织和个人对文物保护事业进行捐赠。社会组织或者个人对文物保护事业进行捐赠的,依法享受国家规定的税收优惠。

    3.外国留学人员在中国境内参加考古调查、勘探、发掘活动许可 行政

      第七条 国有博物馆、纪念馆、文物保护单位的事业性收入以及社会组织和个人的捐赠款,应当专门用于文物保护,任何单位和个人不得侵占、挪用。

    许可 无 事业单位

      第二章 不可移动文物

    56004 文物局 全国重点文物保护单位原址保护措施审批 无 行政

      第八条 文物保护单位和历史文化名城、街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府,应当组织城乡建设规划和文物行政部门编制保护规划,并纳入城乡建设总体规划。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第二十条:“建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书……” 无 机关、企事业单位

      第九条 世界文化遗产和历史文化名城、街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府,应当根据世界文化遗产和历史文化名城、街区、村镇的规模、内容以及周围环境的历史和现实情况,合理划出一定的建设控制地带,经省人民政府批准后,向社会公布。

    56005 文物局 省级和全国重点文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 无 行政

      第十条 文物保护单位的保护范围和建设控制地带自依法划定公布之日起3个月内,全国重点文物保护单位由省级人民政府文物行政部门竖立界桩,其他文物保护单位由核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门竖立界桩。世界文化遗产和历史文化名城、街区、村镇的建设控制地带自划定之日起3个月内,由省人民政府文物行政部门竖立界桩。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第十七条:“文物保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保护文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。” 无 机关、企事业单位

      任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩。

    56006 文物局 考古发掘资质许可 无 行政

      第十一条 在文物保护单位、世界文化遗产和历史文化名城、街区、村镇的建设控制地带内,修建建筑物、构筑物,其风格、高度、体量、色调等应当与文物保护单位、世界文化遗产和历史文化名城、街区、村镇的历史风貌相协调。现有危害文物安全、破坏文物历史风貌的建筑物、构筑物,应当加以改造,必要时,予以拆迁。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第二十七条:“一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经国务院文物行政部门批准……”《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第二十一条:“申领考古发掘资质证书,应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的,发给考古发掘资质证书;决定不批准的,应当书面进知当事人并说明理由。”

      第十二条 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级人民政府文物行政部门予以登记、公布,并制定具体保护措施,公告实施。

    《考古发掘管理办法》(国家文物局令第2号)第七条:“申请考古发掘团体领队资格的单位,需提交考古发掘团体领队资格的申请报告,经所在省、自治区、直辖市文物行政管理部门研究同意后,报国家文物局考古发掘资格评议委员会评议;对评议通过的单位,由国家文物局审查批准并颁发证书。” 无 事业单位

      第十三条 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的拆除或者迁移异地保护,应当经县级人民政府文物行政部门批准。批准前须征得上一级人民政府文物行政部门同意。

    56007 文物局 考古发掘领队资格许可 无 行政

      拆除、迁移文物保护单位或者尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物前,相应的文物行政部门应当组织对其进行测绘、登记、拍摄,并制作测绘、登记、拍摄资料档案。

    许可 《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第二十二条:“考古发掘项目实行领队负责制度。担任领队的人员,应当取得国务院文物行政主管部门按照国家有关规定发给的考古发掘领队资格证书。”

      第十四条 在文物保护单位的保护范围内,严禁存放易燃、易爆、易腐蚀物品。

    《考古发掘管理办法》(国家文物局令第2号)第七条:“申请考古发掘领队资格的个人,需填写《中华人民共和国考古发掘领队资格申请书》一式两份,并提交1-2篇田野发掘简报和代表性学术论文;由所在单位推荐上报所在省、自治区、直辖市考古发掘资格初评组签署评议意见;经所在省、自治区、直辖市文物行政部门研究同意后,报国家文物局考古发掘资格评议委员会评议;对评议通过的个人,由国家文物局审查批准颁发证书。” 无 公民个人

      在文物保护单位的保护范围内不得取土、开山、毁林开荒、开挖渠道。因特殊情况需要取土、开山、毁林开荒、开挖渠道的,应当遵守文物保护法第十七条的规定,履行报批手续。

    56008 文物局 考古发掘计划许可 无 行政

      第十五条 国有不可移动文物不得转让、抵押。国有文物保护单位不得作为企业资产经营。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第二十八条:“从事考古发掘的单位,为了科学研究进行考古发掘,应当提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准;对全国重点文物保护单位的考古发掘计划,应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。国务院文物行政部门在批准或者审核前,应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。”第三十条:“需要配合建设工程进行的考古发掘工作,应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前,应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。”

      改变国有文物保护单位的管理体制,应当由核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准。

    《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第二十四条:“国务院文物行政主管部门应当自收到文物保护法第三十条第一款规定的发掘计划之日起30个工作日内作出批准或者不批准决定。决定批准的,发给批准文件;决定不批准的,应当书面通知当事人并说明理由。文物保护法第三十条第二款规定的抢救性发掘,省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自开工之日起10个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续。” 无 事业单位

      第十六条 文物保护单位被辟为参观游览场所的,由核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门会同旅游等行政部门制定相应的文物保护方案;文物保护方案由文物保护单位的管理者具体负责实施;文物行政部门负责对文物保护方案的实施情况进行监督检查。

    56009 文物局 水下文物的考古勘探和发掘活动许可 无 行政

      被辟为参观游览场所的文物保护单位的门票收入应当有不低于20%的比例专门用于文物保护单位的修缮、保养和安全管理,其经费专户存储,使用应接受上级文物行政部门的监督检查。

    许可 《中华人民共和国水下文物保护管理条例》(国务院令第42号)第四条:“国家文物局主管水下文物的登记注册、保护管理以及水下文物的考古勘探和发掘活动的审批工作。”第七条:“水下文物的考古勘探和发掘活动应当以文物保护和科学研究为目的。任何单位或者个人在中国管辖水域进行水下文物的考古勘探或者发掘活动,必须向国家文物局提出申请,并提供有关资料。未经国家文物局批准,任何单位或者个人不得以任何方式私自勘探或者发掘……” 无 事业单位

      第十七条 文物保护单位经依法批准为宗教活动场所的,由管理使用该宗教活动场所的宗教组织负责对其进行修缮、保养和安全管理。宗教组织对其进行修缮、保养,应当遵守文物保护法律法规的有关规定,并接受文物行政部门的监督检查。

    56010 文物局 省级文物保护单位的迁移或拆除审批 无 行政

      未经批准为宗教活动场所的文物保护单位内,不得进行宗教活动。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第二十条:“……无法实施原址保护,必须迁移异地保护或者拆除的,应当报省、自治区、直辖市人民政府批准;迁移或者拆除省级文物保护单位的,批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除;需要迁移的,须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准……” 无 机关、企事业单位

      第三章 考古发掘

    56011 文物局 文物保护工程(勘察设计甲级、施工资质一级、监理资质甲级)资质审批 无 行政

      第十八条 在本省进行考古发掘,须依法履行报批手续。未经批准,任何单位或者个人不得以任何理由私自发掘。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第二十一条:“文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。”

    澳门新葡亰平台官网,  境外的组织或者个人在本省进行考古调查、勘探、发掘,需经国务院文物行政部门报国务院特别许可。

    《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第十五条:“承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位,应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。其中,不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建,应当由取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书的单位承担。”第十七条:“申领文物保护工程资质证书,应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定……” 无 企事业单位

      第十九条 考古发掘的文物由国务院文物行政部门、省人民政府文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏,任何单位和个人不得侵占。

    56012 文物局 全国重点文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批 无 行政

      第二十条 设区的市和县级人民政府应当组织文物等行政部门,根据史料和普查资料划定本行政区域内的地下文物可能埋藏区,并予以公布。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第十八条:“……在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。” 无 机关、企事业单位

      第二十一条 在地下文物可能埋藏区进行的建设工程,以及大型、中型基本建设工程,建设单位在取得项目选址意见书后,应当报请省人民政府文物行政部门对建设工程范围内(包括取土区)可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。

    56013 文物局 国际合作考古调查、勘探、发掘的文物或自然标本送到境外进行分析化验或技术鉴定许可 无 行政

      省人民政府文物行政部门应当自接到申请之日起7日内,组织有考古调查、勘探资质的单位进行考古调查、勘探;考古调查、勘探单位应当在30日内完成调查、勘探。

    许可 《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》(国家文物局令第1号)第十一条:“合作考古调查、勘探、发掘的文物或者自然标本需要送到中国境外进行分析化验或者技术鉴定的,应当报经国家文物局批准。化验、鉴定完毕后,除测试损耗外,原标本应当全部运回中国境内。” 无 事业单位

      考古调查、勘探结束后,省人民政府文物行政部门应当在5日内作出考古调查、勘探结果处理决定书,送达建设单位。需要考古发掘的,由省人民政府文物行政部门组织发掘;需要实施原址保护的,建设工程应当避开保护范围或者另行选址。

    56014 文物局 全国重点文物保护单位修缮审批 无 行政

      第二十二条 在经过考古调查、勘探确认有文物埋藏的地域进行工程建设,建设单位应当在开工前与省人民政府文物行政部门或者其委托的市、县人民政府文物行政部门签订文物保护责任书,确定文物保护责任人。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第二十一条:“……对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准……”;

      第二十三条 在进行工程建设和其他生产活动中,任何单位和个人发现文物,都有义务保护现场,立即报告所在地文物行政部门;不得哄抢、私分、藏匿或者损毁文物。

    《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第十条:“……全国重点文物保护单位保护工程,以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关,国家文物局为审批机关。” 无 机关、企事业单位

      配合建设工程进行的考古发掘,由省人民政府文物行政部门组织实施,建设、施工单位应当予以协助,不得妨碍发掘。

    56015 文物局 馆藏一级文物的修复、复制、拓印许可 无 行政

      在工程建设中发现古遗址、古墓葬,需进行考古发掘的,建设单位应当根据考古发掘需要,调整工程部署或允许施工单位顺延工期。

    许可 《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十二条:“修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的,应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准;修复、复制、拓印馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。” 无 博物馆

      第二十四条 凡因基本建设、生产建设需要的考古调查、勘探、发掘所需的费用,依法列入建设工程预算,由建设单位承担。预算的定额标准按国家规定执行。费用的使用情况,在考古调查、勘探、发掘完成后,由省人民政府文物行政部门告知建设单位,并依法接受审计监督。

    56016 文物局 文物出境展览许可 无 行政

      第四章 馆藏文物和民间收藏文物

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第六十二条:“文物出境展览,应当报国务院文物行政部门批准;一级文物超过国务院规定数量的,应当报国务院批准……”

      第二十五条 文物收藏单位收藏的文物必须经省人民政府文物行政部门指定的文物鉴定机构鉴定,区分等级。文物收藏单位应当对其收藏的文物进行登记,编制目录,制作档案,并报主管的文物行政部门备案。

    《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第四十八条:“……一级文物展品超过120件(套)的,或者一级文物展品超过展品总数的20%的,应当报国务院审批。” 无 博物馆

      第二十六条 文物收藏单位的文物库房和文物陈列、展示区,必须配备防火、防盗、防自然损坏的设施和相应的安全保卫人员。

    56017 文物局 非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏一级文物许可 无 行政

      凡不具备收藏一、二级文物条件的单位,其收藏的一、二级文物,由省人民政府文物行政部门指定的文物收藏单位代为保管。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第四十条:“非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经国务院文物行政部门批准。” 无 博物馆

      第二十七条 国有文物收藏单位的法定代表人、文物库房保管员工作变动时,应当对照馆藏文物档案办理馆藏文物或者其保管文物的移交手续,并经主管的文物行政部门确认。

    56018 文物局 已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换馆藏一级文物许可 无 行政

      第二十八条 国有博物馆、纪念馆应当将其收藏的文物进行展示,向社会开放。对展示的文物,应当采取保护措施。

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第四十一条:“已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位,经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案,其馆藏文物可以在国有文物收藏单位之间交换;交换馆藏一级文物的,必须经国务院文物行政部门批准。” 无 博物馆

      国有博物馆、纪念馆应当向中小学生、老年人、军人、残疾人免费开放,并逐步向社会免费开放。

    56019 文物局 博物馆一级藏品取样分析许可 无 行政

      第二十九条 文物商店销售的文物,拍卖企业拍卖的文物,在销售、拍卖前应当报请省人民政府文物行政部门审核,拍卖的文物应当报国务院文物行政部门备案;国家禁止买卖的文物,不得销售、拍卖。

    许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第464项:“博物馆藏品取样审批”。实施机关:国家文物局、省级人民政府文物行政主管部门。 无 博物馆

      省人民政府文物行政部门在审核拟销售、拍卖的文物时,可以指定国有文物收藏单位优先购买其中的珍贵文物,购买价格由文物收藏单位的代表与文物出售人协商确定。

    56020 文物局 文物出境许可 无 行政

      第三十条 具备下列条件的单位或者个人,可以向省人民政府文物行政部门申请设立民办博物馆:

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第六十一条:“文物出境,应当经国务院文物行政部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物,由国务院文物行政部门发给文物出境许可证,从国务院文物行政部门指定的口岸出境……” 无 事业单位、企业、社团组织及公民个人

      (一)有一定数量的文物和其他藏品;

    56021 文物局 拍卖企业经营文物拍卖许可 无 行政

      (二)文物和藏品来源合法;

    许可 《中华人民共和国文物保护法》第五十四条:“依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的,应当取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。”

      (三)有固定的、适宜开放的专用馆址;

    《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第四十一条:“依法设立的拍卖企业,从事文物拍卖经营活动的,应当有5名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员,并取得国务院文物行政主管部门发给的文物拍卖许可证。” 无 企业

      (四)有自己的管理章程;

    56022 文物局 全国重点文物保护单位保护规划审批 无 非行政许可审批 《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》(文物办发〔2004〕46号)第十七条:“全国重点文物保护单位保护规划编制完成后,应当由规划编制组织单位报省级文物行政部门会同建设规划等部门组织评审,并由省级人民政府批准公布。省级人民政府在批准公布全国重点文物保护单位保护规划前,应征得国家文物局同意。” 无 机关、企事业单位

      (五)法律法规规定的其他条件。

      民办博物馆收藏、保管、利用文物应当遵守文物法律法规的有关管理规定,并接受文物行政部门的监督检查。民办博物馆不得收购国家禁止买卖的国有文物,不得非法出售其馆藏的文物。

      民办博物馆的设立和管理具体办法,由省人民政府制定。

      第三十一条 鼓励公民、法人和其他组织将收藏的文物提供给文物收藏单位展览和研究。

      第三十二条 文物行政部门应当对民间收藏文物商业经营活动进行监督检查,发现违法从事文物商业经营活动的,应当对涉案文物予以先行登记保存,并立即通报工商行政管理部门、公安机关依法及时处理。

      第三十三条 为制作出版物、音像制品和其他商业性活动对文物保护单位进行拍摄,应当根据文物保护单位的级别报相应的人民政府文物行政部门批准。拍摄文物,不得对文物造成损害。

      第五章 法律责任

      第三十四条 违反本办法第十条第二款规定,擅自移动、损毁界桩的,由公安机关或者文物行政部门责令恢复原状、赔偿损失,并给予警告。

      第三十五条 违反本办法第十四条第一款规定,在文物保护单位的保护范围内存放易燃、易爆、易腐蚀物品的,由公安机关或者文物行政部门责令立即采取安全措施移出;拒不采取安全措施移出的,由公安机关依法予以处罚。

      第三十六条 文物、旅游等行政部门和文物保护单位的管理者不履行本办法第十六条规定的职责,造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失的,依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分;情节严重的,依法开除公职或者吊销其从业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第三十七条 违反本办法第十七条第二款规定,在未被批准为宗教活动场所的文物保护单位内进行宗教活动的,由宗教事务管理部门或者文物行政部门责令停止活动;造成损失的,依法承担民事责任。

      第三十八条 违反本办法第二十一条第一款规定,未经考古调查、勘探进行工程建设的,由文物行政部门责令改正;造成文物灭失、损毁的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第三十九条 文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处20000元以下的罚款。

      文物收藏单位未按照国家有关规定配备相应的安全保卫人员的,由公安机关责令限期整改并处以警告;逾期不整改的,对单位处以1000元以上10000以下罚款,对单位主要负责人处以100元以上1000元以下罚款。

      第四十条 各级人民政府及有关部门不履行文物保护和管理职责的,由上级或者本级人民政府责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

      文物行政部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第六章 附则

      第四十一条 本办法自2005年7月1日起施行。

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