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今年中央首轮巡视锁定36家目标,四省曾查出啥问

发布时间:2019-12-21 21:58编辑:中国史浏览(112)

    中新网北京2月24日电23日在北京召开的中央巡视工作动员部署会议透露,今年中央首轮巡视将对中央宣传部等32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。这将是十八大后中央巡视首次杀出“回马枪”。

    中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出席中央巡视工作动员部署会议并讲话。

    中央巡视首次杀出“回马枪” 四省曾查出啥问题

    十八大以来,中央巡视组已经开展了8轮巡视,共巡视了149家单位党组织,实现了对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。今年将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖。

    经中央批准,2016年中央第一轮巡视将对中央宣传部、国家发展改革委、国务院国资委等32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。

    北京2月24日电(记者 马学玲 阚枫)23日在北京召开的中央巡视工作动员部署会议透露,2016年中央第一轮巡视将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。(微信公众号:cns2012)记者注意到,这将是十八大后中央巡视首次杀出“回马枪”。在即将接受“回头看”的四省中,都曾被中央巡视组查出什么问题,备受外界关注。

    2月23日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员部署会议并讲话。图片来源:中央纪委监察部网站

    记者注意到,此轮巡视是中央巡视组首杀“回马枪”。

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    对四省份“回头看” 中央巡视首次杀出“回马枪”

    首轮巡视含国家发改委等32家单位

    2月23日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员部署会议并讲话。图片来源:中央纪委监察部网站

    23日的动员部署会议透露,2016年中央第一轮巡视将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。中新网记者注意到,这将是十八大后中央巡视首次杀出“回马枪”。

    经中央批准,2016年中央第一轮巡视将对中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、农业部、国家卫生计生委、国务院国资委、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家旅游局、国家宗教局、国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家国防科工局、国家烟草专卖局、国家外专局、国家公务员局、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、全国总工会、全国妇联、全国供销合作总社、全国老龄办、中国农业科学院等32家单位党组织开展专项巡视。

    重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况

    其中,安徽、湖南曾接受了2013年中央第二轮巡视,辽宁、山东则接受了2014年中央第一轮巡视。

    首杀“回马枪”对四省“回头看”

    “深化专项巡视,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破,必要时杀个回马枪,开展‘回头看’。”这是中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山1月12日在中纪委六次全会上对2016年巡视工作的部署。

    在此前的反馈中,巡视组都曾直言不讳点出了各省存在的问题。譬如,辽宁被指“小金库”没有认真清理,干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出;安徽则被指少数领导干部在房地产开发、矿产资源、工程建设领域和选人用人等方面以权谋私,腐败现象在一些地区和部门易发多发;在山东,“一把手”违纪违法案件呈上升趋势,有的地方买官卖官问题比较严重;湖南衡阳贿选被巡视组点名,有些领导干部与私营业主搞权钱交易,等等。

    此次巡视同时将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。2013年,中央巡视组曾对安徽、湖南进行巡视,2014年曾对山东、辽宁巡视。

    一个多月后,2月23日,王岐山在中央巡视工作动员部署会议上便作出了安排。这次会议透露,经中央批准,2016年中央第一轮巡视将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。

    此次对已巡视过的上述四省“回头看”,23日的会议明确:要重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况,做到件件有着落,释放强烈信号,体现监督的韧劲和严肃性。

    会议强调,要对已巡视过的地方杀个“回马枪”,开展“回头看”,重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况,做到件件有着落,释放强烈信号,体现监督的韧劲和严肃性。

    记者注意到,这将是十八大后中央巡视首次开展“回头看”。

    专项巡视中宣部等32家单位 把握共性突出个性

    2014年11月,中央巡视组已经完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的第一轮巡视“全覆盖”。中央巡视组副局级巡视专员王瑛表示,下一步,将重点对有关的中央单位进行专项巡视,同时根据需要对有关省区市开展巡视“回头看”。

    如何“回头看”?这次会议明确,要对已巡视过的地方杀个“回马枪”,开展“回头看”,重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况,做到件件有着落,释放强烈信号,体现监督的韧劲和严肃性。

    除了接受“回头看”的四个省,今年中央首轮巡视还将对32家单位党组织开展专项巡视。

    首提对照“四个意识”找出差距、发现问题

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    这32家单位分别为中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、农业部、国家卫生计生委、国务院国资委、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家旅游局、国家宗教局、国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家国防科工局、国家烟草专卖局、国家外专局、国家公务员局、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、全国总工会、全国妇联、全国供销合作总社、全国老龄办、中国农业科学院。

    会议指出,中央巡视组背负着中央的权威,首先要全面、科学、系统、准确地学习领会讲话精神。

    ——辽宁“小金库”“买官卖官”曾被点名

    针对这32家单位,动员部署会议指出:要针对本轮巡视对象的特点,把握共性、突出个性。

    会议强调,学习的过程就是看齐的过程,要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”就是立场方向,就是衡量的标准。是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,不仅要听其言、观其行,最终看的是工作实践效果。要对照“四个全面”、“四个意识”找出差距、发现问题,推动被巡视党组织坚定正确的政治方向,真正把政治纪律和政治规矩严起来。

    此前2014年3月30日至5月25日,中央第十一巡视组对辽宁省进行了巡视。

    ——其中,巡视宣传思想文化部门,要用习近平总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神去衡量;

    记者注意到,今年1月29日,中共中央政治局召开会议首次提出“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。2月14日,中央纪委监察部网站首发系列文章——《始终不忘“四个得益于”,牢固树立“四个意识”》。此次巡视工作会议上,是中纪委首次提出巡视工作要对照“四个意识”找出差距、发现问题。

    在对辽宁的反馈中,选举中组织工作纪律出现的问题引发关注,中央巡视组在建议中也曾明确指出,省委要吸取换届选举工作的教训,坚决查处拉票贿选,杜绝类似问题再次发生。

    ——巡视经济管理部门,要检查是否落实了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路;

    巡视组组长陈光林还指出,领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出,利用婚丧嫁娶大操大办、违规公务用车、多占住房、公款高消费娱乐等问题仍多有反映,党政机关办协会、企业截留行政权力,“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“吃拿卡要”等问题仍较为普遍,“小金库”没有认真清理,形式主义依然存在,经济数据存在弄虚作假的现象。

    ——巡视民生部门,则要检查是否贯彻了中央扶贫开发工作会议精神。

    在执行民主集中制和干部选拔任用方面,辽宁被指选任干部沟通酝酿不够充分,干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出,干部调整频繁,超职数配备,干部档案记载不实问 题严重。

    此前8轮中央巡视查出问题,根本原因何在?

    巡视组在建议中提出,要认真整改选人用人工作中存在的问题,严禁领导干部打招呼干预人事安排,严厉查处跑官要官、买官卖官,狠刹选人用人上的不正之风。坚决纠正干部超配和干部档案弄虚作假问题。

    十八大以来,中央巡视组已经开展了8轮巡视,共巡视了149家单位党组织,实现了对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。

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    23日的这次会议总结指出,8轮巡视发现的所有问题,归其根本都是理想信念不坚定、贯彻党的路线方针政策不坚决,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软。

    ——安徽曾被指“以权谋私”“腐败易发多发”

    为此,会议要求,要把政治巡视的要求高举起来,尊崇党章,检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际,贯彻落实中央决策部署,真正体现党对这个地方和领域的领导。

    2013年10月31日至12月27日,中央第七巡视组对安徽省进行了巡视。

    2016年将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖

    在反馈中,巡视组组长马铁山指出,少数领导干部在房地产开发、矿产资源、工程建设领域和选人用人等方面以权谋私,腐败现象在一些地区和部门易发多发,党风廉政建设责任制落实不够到位。“四风”问题仍不同程度地存在;干部考察有时不够深入准确,选人用人工作统筹性存在不足,有时酝酿沟通和讨论干部事宜不够充分,等等。

    2016年的中央巡视工作该如何搞?中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山1月12日在中纪委六次全会上曾表示,“实现巡视全覆盖,今年的任务繁重而艰巨,巡视内容必须更加聚焦、方式要不断创新,作风尤须务实。”

    马铁山在意见建议中强调,要“始终保持惩治腐败的高压态势,进一步遏制腐败现象易发多发的势头”。在选人用人方面,他强调要严防 “带病提拔”。

    中央巡视工作领导小组办公室副主任王瑛今年1月1日接受中央纪委监察部网站专访时指出,中央这一级的巡视全覆盖任务有280多个,可以细化为地方、部门、央企、金融和事业单位5个板块。

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    其中,通过“板块轮动”,2014年已经完成对地方的全覆盖,2015年进一步创新巡视工作的组织制度和方式方法,开展了“一托二”“一托三”分类专项巡视,以点带面,释放巡视制度的“红利”,完成了对央企和金融单位的全覆盖。

    ——山东被指“一把手”违纪违法案件呈上升趋势

    “2016年将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖,确保在十九大前对中央管理的地方、部门、企事业单位党组织全部巡视一遍。”王瑛透露。

    2014年3月29日至5月28日,中央第四巡视组对山东省进行了巡视。

    在反馈中,巡视组组长张文岳用450多字大篇幅点出了山东存在的问题。其中,在党风廉政建设方面,对腐败案件查处力度不够,有的对查办案件有畏难情绪,有的案件处理偏轻,对省管正职领导干部审计中发现的问题责任追究不力。

    至于如何具体腐败,张文岳连用三个“有的”举例称:有的领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让问题突出;有的领导干部与企业老板勾结,围标串标,严重损害国家和群众利益;有的财政专项资金管理不严,存在虚报冒领、截留挪用问题。

    此外,教育、医疗、环保、科技等领域“窝案”高发,资金密集、权力集中领域腐败问题频发;“一把手”违纪违法案件呈上升趋势。少数领导干部违规获取、占有多处房产。

    在建议中,张文岳指出,要“加强对‘一把手’的监督管理,严肃查处领导干部搞权钱交易、权色交易等腐败问题。”

    巡视组还指出,有的地方买官卖官问题比较严重,“带病提拔”、跑官要官问题仍然存在,一些干部为了获得升迁,热衷于找“关系”,“拉票”现象严重;超职数、超规格配备干部问题比较突出;个别干部档案造假。

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    ——湖南衡阳贿选被点名 有些领导干部搞权钱交易

    2013年11月至12月,中央第十巡视组对湖南省进行了巡视。

    巡视组组长陈际瓦直言不讳,“在执行党的政治纪律方面,政治敏锐性不够强,没有及时发现和预防衡阳贿选问题。”

    为此,她在第一条建议中即指出:要认真总结、吸取衡阳破坏选举案教训,提高政治敏锐度,加强监督,严肃纪律,杜绝此类问题的发生。

    湖南的问题还存在于党风廉政建设和执行中央“八项规定”、反对“四风”方面:党政机关办企业、利用行政权力参与经营较为普遍,政府审批事项多、机关乱收费、一些干部索拿卡要、收受红包问题比较突出,有些领导干部与私营业主搞权钱交易,插手工程项目建设和国有土地出让,利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利,损害国家和群众利益,作风转变不很到位,兴建楼堂馆所,对民生问题关注不够。

    在干部选任方面,领导打招呼、拉票跑要之风较为突出,机构改革滞后,干部超编超配问题严重。为此,陈际瓦建议“严查跑官要官、买官卖官行为”。

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    资料图。图片来自新华网

    中央巡视组进驻后,四省都曾查出了哪些“老虎”?

    此前中央巡视组在对上述四省的反馈中均提到,还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

    8轮中央巡视以来,巡视与“打虎”的关系持续引发关注。在2015年2月27日《新闻联播》中,中央第八巡视组组长宁延令曾表示,截至目前,中央纪委对巡视发现的苏荣、申维辰、朱明国、万庆良、杜善学、谭力、武长顺、韩学键、秦玉海、梁滨、杨卫泽、陆武成等40多人的问题线索进行了立案审查。

    今年1月5日在北京发布的《反腐倡廉蓝皮书》也指出,十八大以来立案查处的中管干部中,有一半以上的问题线索来自巡视,在发现山西省“塌方式”腐败、衡阳人大代表贿选案、南充市党代会公款拉票贿选案等问题上,巡视监督也发挥了重要作用。

    记者注意到,上述即将接受巡视“回头看”的四省中,继中央巡视组进驻以来,已有多名“老虎”被擒,譬如辽宁的陈铁新,安徽的韩先聪,山东的王敏,以及湖南的童名谦、阳宝华,等等。

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    澳门新葡亰平台官网,2月23日,中央巡视工作动员部署会议召开。这次会议透露,今年中央首轮巡视将对中央宣传部等32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。图片来源:中央纪委监察部网站

    什么是巡视“回马枪”?

    仔细回顾即可发现,早在2014年,中纪委就曾提到了巡视“回马枪”的问题。

    2014年7月16日,王岐山在2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上强调,“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,给党员干部以警示,发挥更大威慑力”。

    四个月后,在2014年中央第三轮巡视工作动员部署会上,王岐山又一次提到“回马枪”问题。他指出,“监督不是一阵子,要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪,强化震慑、不敢、知止的氛围”。

    此外,在2014年中央第三轮巡视即将开展之际,中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军接受人民日报专访时,他特别提到了专项巡视分三种形式:点穴式、巡查式和回访式。他介绍,回访式专项巡视就是“对已巡视过的单位,事先不确定,杀个‘回马枪’,检查整改成效,发现新的问题”。

    2014年11月,中纪委网站还刊载题为“回马枪:专项巡视的一种形式”的文章,专门分析巡视中的“回马枪”。文章指出,“一旦杀出‘回马枪’,中央巡视组将打破惯例,不再‘按部就班’,而是以问题为导向,动用‘特遣奇兵’,机动灵活、直切要害”。

    今年1月,中国社科院中国廉政研究中心编撰《反腐倡廉蓝皮书》在北京发布。据媒体报道,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏领衔完成的《巡视利剑作用彰显 助力全面从严治党》专项报告收录其中。

    该报告透露,中央巡视全覆盖任务数量为280多个。截至2015年底,中央巡视组已完成对149个地区、单位和部门的巡视,剩余130多家单位和“回头看”任务,要在2016~2017年通过4至5轮巡视完成。

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