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历朝九卿所指官职有何不同,唐朝行政体系概况

发布时间:2019-09-02 00:15编辑:中国史浏览(156)

    九寺:指太常、宗正、光禄、卫尉、太仆、太理、鸿胪、司农、太府等寺。北宋前期,虽然保留了九寺的名位,但大部分已成闲官,而另外委派朝官以上一员或二员兼充“判本寺事”。其中只有大理、太常两寺还有一些职权。神宗时,九寺各专其职,并分设本寺的长官卿、少卿各1员以及丞、主簿1—2员。但各寺职务忙闲不均,宋徽宗时,王得臣在《麀史》卷下《谐谑》中有这样的记述:太府寺所隶场务众多,号称“忙卿”司农寺掌管仓库,号称“走卿”;光禄寺掌管祭祀供应酒食,号称“饱卿”;鸿胪寺掌管四邻各国朝贡,号称“睡卿”。南宋时,把光禄、鸿胪两寺并入礼部;卫尉、太仆两寺并入兵部。诸监:宋代先后设置国子、少府、将作、军器、都水、司天等六监。宋初各监的基本情况是,国子监是全国最高学府,仁宗以后,成为掌管全国学校的总机构。少府监的主要职事巳划归文思院和后苑造作所,本监只管制造门戟、神衣、旌节等物。将作监也只管祭祀、供给牲牌、镇石、炷香、盥水等事,有关土木工匠的政令、京城的缮修都归“三司”修造案掌管。仁宗嘉祐三年,撤销“三司”河渠案,另设都水监,掌管修治河道之事。神宗熙宁六年,撤销“三司”胄案,另设军器监,掌管制造武器。司天监负责观察天文祥异、钟鼓漏刻,编制历书等。各监除司天监以外,都设“判本监事”1—2员,或设“同判监事”1员,以及丞、主簿等。神宗改革官制时,撤销了司天监,另设太史局,隶属秘书省。国子监正式设祭酒、司业各1员为正、副长官,主管国子学、太学、武学、律学的政令。又设丞1员,参领监事;设各学太学博士多员,分别讲授各种课程。南宋初,国子监并归礼部,重建太学,太学之学官时有增减。神宗改制时,除国子监外,各监都设监和少监作为正副长官,其下又设丞和主簿等,同时恢复了本监职权。<

    问题:历史上常常被提及的九卿是什么?历朝九卿所指官职有何不同?

    著:戴彬彬

    回答:

    根据《旧唐书》《新唐书》《资治通鉴》等整理而成。

    所谓九卿,是指官职名的合称。《尚书大传》记载:“古者天子三公,每一公三卿佐之,故天子三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”帝王、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士,为中国最早的官僚统治架构,为中央机构的雏形,也是官僚机构千年源头,后虽有所更易,但大致不变。

    行政体系

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    (1)中央体制这一阶段,中央行政体制是典型的尚书省六部与诸寺、监上下相系,协同运行的机制。尚书省与诸寺、监之间的职掌,是从隋朝逐渐开始分工明确起来的。尚书省是中央行政管理的中枢,掌政令;诸寺、监是中央事务机关,承受尚书省政令,分别负责某具体方面的事务。这就是唐太宗所说:"尚书省天下纲维,百司所禀"①。

    《汉书·百官公卿表上》以《周官》所载——天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空为六卿,少师、少傅、少保为孤卿,合在一起,称为九卿。在汉朝,大家习惯把——奉常(太常)、郎中令(光禄勋)、太仆、延尉(大理)、典客(大鸿胪)、宗正、治粟内史(大司农)、少府、卫尉、中尉(执金吾)、三辅长官——这些俸禄二千石一级的中央各高级行政机构长官,并称为九卿,因为并非专指九种官职,所以有时也称列卿。

      尚书省在高宗、武则天时,曾改称中台、文昌台、都台,别称南省。名义上以尚书令为长官,但极少授受(因太宗曾任尚书令),故以左、右仆射为实际长官。左、右仆射,各置1人,正二品,"总判省事"。

    到了王莽改制时期,曾用九卿去称呼大司马司允、大司徒司直、共工、予虞等九种俸禄二千石的官员。西汉九卿仅次于丞相、御史大夫,分掌全国行政,可谓位高权重。东汉以后,九儿女权位渐轻。

      尚书省总办公厅称尚书都省,又称都司、都台、都堂,以左、右丞为长官,各置1人。左丞正四品上,"通判都省事",分管吏部、户部、礼部十二司;右丞正四品下,分管兵部、刑部、工部十二司。又有左、右司郎中各1人,从五品上;左、右司员外郎各1人,从六品上,"掌副"左、右丞所管诸司之事。左、右仆射,左、右丞,左、右司郎中,左、右司员外郎,都在尚书都省办公。

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      尚书省统吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部。各部长官为尚书,各置1人,正三品;各部次官为侍郎,各置2人,正四品下(吏部侍郎为正四品上)。六部各领四司,每司各置郎中1人,从五品上;员外郎1人,从六品上,掌管本司事。吏部、户部、兵部司,有时各置郎中、员外郎2 人。六部二十四司主各项政令,具体分工是:吏部,掌官吏铨选、考课、封爵、勋赏等,分领吏部、司封、司勋、考功四司。

    在魏晋南朝时期,九卿也作为卿级官员的统称,无论当时这些人总共有十卿或十二卿,而都以九卿称之。北齐时候,建太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府九寺,九卿便成为九寺长官的专称。由于诸卿寺均为事务性机构,政令由尚书省出,所以职权更轻。

      户部,掌天下田户、度用、钱帛、仓贮、统计户籍等,分领户部、度支、金部、仓部四司。

    从隋朝到唐朝再到宋朝,都沿袭不改。从南宋到清末,九寺常缺,九卿所指也各有不同。明朝一般以六部(吏、户、刑、礼、兵、工)、都察院、通政司、大理寺的长官乃至堂上官为九卿,又称大九卿;以太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹事、翰林学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿、尚宝司卿为小九卿。

      礼部,掌礼仪、贡举、祭享、朝贡,分领礼部、祠部、膳部、主客四司。兵部,掌武官选授、疆域版图、车乘传驿、戎器仪仗,分领兵部、职方、驾部、库部四司。

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      刑部,掌天下刑律、官奴役隶、经费审计、门禁关津,分领刑部、都官、比部、司门四司。

    在清朝,以六部尚书、理藩院尚书、都察院左督御史、大理寺卿为大九卿,以宗人府丞、詹事、太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、鸿胪寺卿、国子监祭酒、顺天府尹、左右春坊庶子为小九卿。

      工部,掌土木营造、屯田职田、山泽苑囿、舟楫河渠,分领工部、屯田、虞部、水部四司。

    回答:

      ① 《新唐书》卷47《百官志二》。

    秦九卿为:奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。

      ① 《旧唐书》卷70《戴胄传》。

    1.奉常,掌管宗庙礼仪,地位很高,属九卿之首;

      尚书省之外,负责行政事务的机构为九寺、五监以及秘书、殿中二省。

    2.郎中令,掌管宫殿警卫;

      九寺长官称卿,各置1人,除太常寺卿为正三品,其余皆为从三品。次官称少卿,各置2人,除太常少卿为正四品上,余皆为从四品上。各寺皆置丞,"掌判寺事",2-6 人不等,除太常丞为从五品上,余皆从六品上。大理寺之外,其它八寺皆领"署"一级机构,分管各项具体事务,置令、丞为正、副长官。九寺是:太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺。

    3.卫尉,掌管宫门警卫;

      五监,即国子监、少府监、将作监、军器监、都水监。其中,国子、少府、将作三监设置稳定,军器、都水二监废置不常。国子监,掌教育训导之事,置祭酒1人为长官,从三品;司业2人为副长官,从四品下。少府监,掌手工技巧之事,置监1人、少监2人为正、副长官。将作监,掌土木营建之事,定置监1人、少监2人。少府、将作二监,都有"署"一级下属机构。

    4.太仆,掌管宫廷御马和国家马政;

      秘书省、殿中省长官称监,从三品;次官少监,从四品上,以丞"掌判省事"。下属机构称局,类似寺领署。秘书省,掌天下经籍图书,撰修碑志、祝祭之文以及天文历法。殿中省,掌舆乘服御之事,为天子衣食住行服务。直至玄宗前期,尚书省始终处于行政管理的中心地位,中书门下发出的诏敕皆由尚书省转发诸寺、监、台(御史台),或根据诏敕制定具体政令交发有关部门施行。诸寺、监呈皇帝的表章,也交尚书省转中书门下奏闻,批复后仍由尚书省下达有关寺、监执行。尚书省的政令有两种,一是根据诏敕制定的具体施政方案,称"施行制敕",主要用于军国大事;一是用于日常政务的程式,称"省符",即所谓"大事则听制敕,小事则俟省符"①。大体来讲,六部与寺、监存在相对稳定的政令承受关系,如户部对口太府寺、司农寺,礼部对口太常寺、光禄寺、鸿胪寺、国子监、秘书省等。

    5.廷尉,掌管司法审判;

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    6.典客,掌管外交和民族事务;

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    7.宗正,掌管皇族、宗室事务;

    8.治粟内史,掌管租税钱谷和财政收支;

    9.少府,负责皇家财政及官府手工业。

    东汉和新一样,中央政府中设有九卿的官职。《续汉书》将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府谓之九寺大卿,即中央各机关的总称。东汉时九卿分属三司(太常、光禄勋、卫尉三卿并太尉所部;太仆、廷尉、大鸿胪三卿并司徒所部;宗正、大司农、少府三卿并司空所部),多进为三公,各有署曹掾史,随事为员。刘熙《释名》否认汉有九卿之说,认为所置是十二卿;韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿,九卿之外尚有所谓外卿。

    梁武帝天监七年,以太常为太常卿,加置宗正卿,以大司农为司农卿,三卿是为春卿。加置太府卿,以少府为少府卿,加置太仆卿,三卿是为夏卿。以卫尉为卫尉卿,廷尉为廷尉卿,将作大匠为大匠卿,三卿是为秋卿。以光禄勋为光禄卿,大鸿胪为鸿胪卿,都水使者为大舟卿,三卿是为冬卿。凡十二卿,皆置丞及功曹、主簿。

    北齐改廷尉为大理,少府为太府,合太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、鸿胪、司农,称之为九寺。置卿、少卿、丞各一人,各有功曹、五官、主簿、录事等员。自古“九卿”同“九寺”,但正式将“九寺”与官职连用则始于北齐。

    隋唐九寺与北齐同,即太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺。

    宋九寺与唐同,惟光禄寺因避宋太宗赵光义讳,改为崇禄寺。

    魏晋南北朝以后,设尚书分主各部行政,九卿专掌一部分事务,职位较轻。

    明清有大小九卿之别。明之大九卿为六部尚书及都察院都御史、通政司使、大理寺卿;小九卿为太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹事、翰林学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿、尚宝司卿。清代皇帝的谕旨中常以六部九卿并提,可见不把六部计算在九卿之内。九卿究竟指哪些官,说法不一致。其小九卿则指宗人府丞、詹事、太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、鸿胪寺卿、国子祭酒、顺天府尹、左右春坊庶子。

    回答:

    所谓九卿,是中央政府中九个高级官职的合称,但其具体所包含的职位,历朝历代以及诸种史料的记载说法都不完全一致,今取其中一种来解释。

    按汉代学者的考证,九卿之说起源于周朝。周朝时,以三孤(即少师,少傅,少保)外加六官(即冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空)为九卿。

    到了秦朝,则以奉常,郎中令,卫尉,太仆,廷尉、典客、治粟内史、宗正和少府为九卿。

    汉朝时,奉常改称太常,郎中令改称光禄勋,典客改称大鸿胪,治粟内史改称大司农,九卿的具体所指当然也随之改变。

    此后历代沿袭,到北齐时,廷尉改称大理,少府改称太府。

    时间又过了几百近千年,到了明朝,宗正改称宗人府。至于卫尉、司农和太府三种官职则废弃不置,因而其时的九卿有大九卿和小九卿之说。大九卿包括吏、户、礼、兵、刑、工等六部的尚书,以及都察院的都御史,通政司的通政司使和大理寺的大理寺卿。小九卿则包括了太常,太仆,光禄,鸿胪,翰林院学士,国子监祭酒,苑马寺卿,詹事府詹事,尚宝司卿。

    清朝,同样也有大小九卿之说。但情况与明朝相较,又有不同。大九卿包括了太子太师、太保和太傅(它们合称为三公),以及六部尚书。小九卿则包括了太常,太仆,光禄寺卿,大理寺卿,鸿胪寺卿,宗人府府丞,国子监祭酒,詹事府詹事和左右春坊庶子。

    总而言之,九卿是一个比较模糊的说法,不是一个制度性的称呼。

    回答:

    六部九卿的品级不是一样的吗

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